我邦事一个陆地大邦,也是一个海洋大邦,海洋经济生长前景宽阔。中间财经委员会第六次聚会提出:“饱励海洋经济高质料生长,要尤其珍视立异驱动,尤其珍视高效协同,尤其珍视工业更新,尤其珍视人海融洽,尤其珍视互助共赢。”这“五个尤其珍视”并非独处存正在,而是辩证联合的有机团体:立异驱动是要紧动力,为工业更新供给科技支柱;工业更新是紧张抓手,为高效协同搭修实验载体;高效协同是环节本领,为立异驱动和工业更新优化资源设备;人海融洽是基本主意,为海洋经济生长规定生态红线;互助共赢是必由之道,为海洋经济生长拓展环球空间。“五个尤其珍视”彼此依存、彼此鼓动,合伙组成海洋经济高质料生长的完团体系,必要正在实验中兼顾促进、协同发力。
海洋境况的丰富性、资源斥地的高难度,决策海洋经济生长务必依赖科技立异冲破自然条目范围与身手壁垒。暂时,环球海洋科技逐鹿日趋激烈,深海探测、海洋生物医药等周围的焦点身手成为大邦博弈的主题。唯有牢牢负责环节焦点身手,才调负责海洋经济生长的主动权。
筑牢科技自立自强基础。聚焦深海探测、海洋新能源等周围,结构邦度级实行室和大科学装备。聚焦深海油气开采、极地境况适当、海洋生物基因等战术宗旨,冲破全海深潜水器、海底观测网等环节身手,变成“探测器研发—资源勘察—斥地欺骗”的身手闭环。深化企业立异主体名望,教育海洋科技领军企业和专精特新企业,通过“揭榜挂帅”机制教导企业与高校、科研院所联络攻合,变成“根底咨议+身手攻合+成就工业化”的全链条创再生态。
锻制高本质海洋人才步队。海洋人才的教育,需分身常识厚度与实验深度。优化涉海高校学科机合,结构“灵敏海洋”“海洋人工智能”“海洋数字经济”等交叉专业,深化海洋科学交叉学科生长。深化产教统一,饱励高校与企业共修实训基地,修设“企业练习+科研项目”双轨造就形式,造就既懂身手又懂工业的复合型人才。通过实行“海洋人才专项安顿”等大局,吸引环球顶尖学者插足深海科学咨议,变成“战术科学家—青年咨议员—身手工匠”的梯队机合,打制邦际化立异团队。
加快数字身手统一赋能。饱励大数据、人工智能正在海洋工业的深度运用,实行临盆体例厘革。构修“灵敏口岸”运营编制,斥地远洋渔业数字化处分平台,以数字立异提拔海洋资源斥地效用。修设海洋数据共享机制,整合科研机构、企业、政府涉海数据资源,鼓动数据因素与本钱、身手等因素深度统一,为立异计划供给数据支柱。
工业机合的优化升级,是海洋经济高质料生长的环节所正在。我邦海洋工业存正在“重守旧、轻新兴”的机合性题目,守旧渔业、船舶缔制业占比偏高,海洋生物医药、深海资源斥地等新兴工业占对照低。饱励工业更新,必要通过守旧工业转型、新兴工业巨大、改日工业结构,实行工业机合从“资源依赖型”向“立异驱动型”跃迁,变成众目标、今世化的海洋工业编制。
饱励守旧工业转型升级。海洋经济高质料生长并非纯粹地摒弃守旧海洋工业,而是饱励工业转型升级,提质增效,为守旧工业注入“智能化+绿色化”基因。行使绿色身手,发显示代化远洋捕捞和生态养殖,纠合物联网、人工智能等身手,成立邦度级海洋牧场树模区。科学打算海洋种业高质料生长,聚焦“育、繁、推”全链条,成立邦度级海洋水产种质资源库,增强育种身手咨议,追求教育优质种苗。推行圭臬化育种身手,通过良种遮盖率提拔启发养殖单产提拔。饱励海运业向低碳化转型,推行新能源船舶,打制绿色口岸集群。升级海洋旅逛业,进一步斥地邮轮经济、海洋文明体验等高端业态。
教育巨大战术性新兴工业。正在保险能源平和的大条件下,深化能源转型的方向和实行战略,饱励一批面向改日的低碳能源身手转化运用,造就战术性新兴工业,促进海洋工程立异科技正在海洋能源机合优化转型中的引颈效率。拟订针对性的工业计谋和扶助步调,增强工业园区成立,完竣工业配套,加大对海洋生物医药、海洋新能源、海洋高端装置缔制等新兴海洋工业的教育力度。比如,促进海优势电范畴化斥地,追求“风电+制氢+养殖”立体斥地形式;冲破海水淡化低本钱身手,成立海水归纳欺骗树模工程。
超前结构改日工业。饱励海洋经济高质料生长须具有前瞻头脑和战术目力,对准寰宇各邦海洋经济极端是海洋工业生长前沿,纠合科技革命所获得的新效果,不绝拓展海洋工业周围和范围局限。研发深海采矿装置和极地科考平台,插足邦际海底资源斥地法则拟订,生长海洋数字经济,成立海底数据核心、海洋空天协同监测编制等,抢占改日海洋工业逐鹿制高点。
海洋经济是丰富的编制工程,涉及陆海兼顾、区域融合、众部分联动等。暂时,我邦海洋经济生长,还分歧水准地存正在工业同质化,陆海资源设备不融合,产学研用不精细等题目。高效协同便是要粉碎这些壁垒,进步资源设备效用,破解生长中的困难,实行海洋经济团体便宜最大化。
增强海洋经济生长顶层安排。拟订科学合理的海洋经济生长战术经营,纠合邦度团体生长战术和海洋资源禀赋,分明海洋经济正在分歧阶段的生长方向、重心工业和空间结构,清楚各部分的职责和使命,修设联合的融合机制,避免生长的盲目性和无序性。修设陆海一体化经营编制,正在河山空间经营中兼顾海域与陆域效力结构,饱励陆海根底举措互联互通,成立跨海通道、陆海联运合键,变成“口岸—要地”经济圈。
深化区域经济协同联动。我邦北部、东部和南部三大海洋经济圈生长着重心各有分歧,且涉及众个行政区域,必要修设永恒有用的跨区域合作机制,做好工业集群结构、根底举措成立、临盆因素设备的兼顾融合,深化工业链供应链构修与整合,变成协同统一生长新方式。依据各地域海洋资源禀赋和工业根底,深化不同化、特点化生长。比如,环渤海地域可着重海洋化工升级,长三角地域可聚焦灵敏海洋成立,南海地域可着重深海资源斥地。
增强分歧专业周围协同互助。海洋经济涵盖海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋旅逛业、海洋生物医药业等众个周围,这些周围彼此依存、密弗成分。这种内正在相干性决策了唯有打败闭业、区域、因素之间的守旧壁垒,完竣海洋人才、身手、本钱等因素的跨区域设备机制,才调开释海洋经济生长的重大动力,饱励因素跨区域活动,提拔协同生长出力。
海洋产生性命、联通寰宇,是人类赖以生计的蓝色故乡。推重和护卫海洋自然生态境况,将海洋生态纳入生态文雅成立整体,才调确保海洋经济可接连生长,实行人海融洽。
修设健康海洋生态境况护卫轨制编制。修设健康同《中华邦民共和邦海洋境况护卫法》相配套的轨制编制,变成有用的公法抑制机制,以最肃穆轨制、最周详法治护卫海洋境况,实行海洋资源斥地与生态境况护卫融合生长。成立推重自然、适合自然、护卫自然的理念,巩固全社会的海洋生态护卫认识,通过海洋博物馆、科普基地等载体发展重溺式传布教诲,进步公家海洋护卫认识。
促进重心海域归纳处分。通过实行“标致海湾”成立提拔步履、发展海洋生态修复工程等大局,重心整顿受污染海域题目。推行海域立体分层欺骗,对养殖、跨海桥梁、海底电缆等用海勾当举行立体确权,进步空间欺骗效用。肃穆管控围填海,增强养殖污染、船舶排污等泉源处分,构修“海岸线—近海—远海”协同处分编制。
追求海洋碳汇生长途径。护卫红树林、海草床等蓝碳生态编制,修设海洋碳汇核算圭臬编制,饱励海洋碳汇买卖纳入寰宇碳商场,以生态优先的生长形式,让海洋经济正在绿色轨道上接连前行。比如,福修厦门市发展红树林碳汇买卖试点,为环球海洋碳汇生长供给“中邦计划”;厦门大学牵头倡始海洋负排放邦际大科学安顿,引颈拟订海洋碳汇圭臬编制。
海洋是活动的、盛开的、邦际的,务必将海洋经济生长融入环球处分编制。暂时,环球海洋处分面对单边主义冲锋、海洋资源抢夺加剧等情景,我邦正在深海、极地等周围的邦际互助仍受限制。僵持互助共赢,便是秉持海洋运道合伙体理念,深度插足环球海洋处分,踊跃生长“蓝色伙伴合联”,为海洋经济生长营制优秀外部境况。
深度插足环球海洋处分。踊跃插足联络邦、邦际海事构制等邦际机构勾当,提出适宜我邦便宜和环球合伙便宜的海洋法则倡导,饱励邦际海洋法则向尤其公道合理的宗旨生长。增强与其他邦度的海洋平和互助,插足海上搜救、反海盗、海洋境况护卫等周围的邦际互助,为环球海洋处分供给更众民众产物,保护海上通道平和和海洋规律。经受相应的邦际仔肩和负担,正在海洋生态护卫、天色变更应对等环球性题目上踊跃奉行邦际允许,成立中邦负仔肩大邦的现象。
踊跃生长“蓝色伙伴合联”。近年来,中邦不绝夸大海上互助“挚友圈”,踊跃生长“蓝色伙伴合联”,与众个“一带一同”共开邦家和邦际构制签订海洋周围互助和叙,对子络各方实在饱励环球海洋生态境况护卫阐发紧张效率。正在此根底上,进一步增强与“一带一同”共开邦家的海洋经济互助,打制蓝色经济通道。同时,与寰宇各邦海洋科研机构、高校发展咨议互助,饱励海洋科技发展和立异。
提拔环球海洋处分的邦际话语权。巩固环球海洋处分邦际话语权,是成立海洋强邦的势必哀求。面临依然客观存正在的寻事和范围,务必不绝充足和进步海洋话语撒播的战略和才智,讲好中邦的“海洋故事”。恪守公理态度,饱励修设尤其公道合理的海洋资源分拨机制与环保圭臬,以现实步履守卫人类合伙的蓝色故乡,让海洋处分成就惠及更众邦度邦民。